（2015）南行终字第13号

福建省基本养老保险实行省级统筹，省劳动和社会保障厅作为省政府社会保险行政部门，负责本行政区域内社会保险管理工作，可以依据法律法规结合本省实际情况制定具体的相关政策。根据福建省劳动和社会保障厅《关于参加养老保险全省统筹企业职工缴费年限认定有关问题的通知》（闽劳社（2001）101号）“国有企业原全民固定工，按省政府规定时间参加基本养老保险并从1989年1月起缴纳养老保险费的，其1988年底前符合国家规定可计算为连续工龄的工作年限，可计算为视同缴费年限”的规定，上诉人因未从1989年1月起缴纳养老保险费，其1989年1月以前在农场工作的工龄不符合视同缴费年限的要求，不能计算为视同缴费年限。闽劳社（2001）101号文件结合本省实际对法律规定进行细化，操作性强，其内容与法律法规及规章没有抵触，是针对不特定人群作出的具有普遍约束力的规范性文件。被上诉人邵武市人力资源和社会保障局依据该文件规定，认定上诉人的基本养老保险视同缴费年限，并无违法。上诉人在原审提出追缴企业拖欠养老保险费的诉求，没有依据，本院不予支持。地方税务机关负责基本养老费的征收，上诉人对征收的有关问题，可以向其提出，由其依法处理。

福建省基本养老保险实行省级统筹，省劳动和社会保障厅作为省政府社会保险行政部门，负责本行政区域内社会保险管理工作，可以依据法律法规结合本省实际情况制定具体的相关政策。根据福建省劳动和社会保障厅《关于参加养老保险全省统筹企业职工缴费年限认定有关问题的通知》（闽劳社（2001）101号）“国有企业原全民固定工，按省政府规定时间参加基本养老保险并从1989年1月起缴纳养老保险费的，其1988年底前符合国家规定可计算为连续工龄的工作年限，可计算为视同缴费年限”的规定，上诉人因未从1989年1月起缴纳养老保险费，其1989年1月以前在农场工作的工龄不符合视同缴费年限的要求，不能计算为视同缴费年限。闽劳社（

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第13号上诉人（原审原告）余明宝，男，1953年8月15日出生，汉族，福建省邵武吴家塘农场原职工。委托代理人周海斌，福建海斌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵武市人力资源和社会保障局。法定代表人陈大根，局长。委托代理人孔琴昭，男，邵武市人力资源和社会保障局副局长。委托代理人李群星，福建齐欣律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）福建省……