（2016）湘03行终158号

一、《中华人民共和国森林法》第三条规定：“……国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”原湘乡县人民政府于1982年颁发给上诉人之母陈玉华的《社员自留山使用证》(N0071747、N0071753)是政府对其林地使用权的确认，具有拘束力、确定力及执行力，是上诉人之母陈玉华对林地享有合法使用权的凭证，且该证直到被告湘乡市人民政府向原审第三人赖校良重新颁发林权证之时一直未经法定程序予以撤销、注销或变更，其效力依然存在，受到法律保护。二、2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”，《湖南省人民政府关于全面推进集体林权

一、《中华人民共和国森林法》第三条规定：“……国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”原湘乡县人民政府于1982年颁发给上诉人之母陈玉华的《社员自留山使用证》(N0071747、N0071753)是政府对其林地使用权的确认，具有拘束力、确定力及执行力，是上诉人之母陈玉华对林地享有合法使用权的凭证，

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘03行终158号上诉人（原审原告）邓伟家，男，1975年1月4日出生，汉族，湖南省湘乡市人，系死者陈玉华之子。上诉人（原审原告）邓卫国，男，1971年5月31日出生，汉族，湖南省湘乡市人，系死者陈玉华之子。委托代理人邓伟家，系邓卫国之弟，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）湘乡市人民政府，住所地湘乡市行政中心。法定代表人周俊文，市长。委托……