（2015）西中行终字第00523号

莲湖人社局负有对本行政区域内工伤事故认定的职责，莲湖人社局依法进行工伤认定属于行政确认行为并非行政许可行为。廖彦明向莲湖人社局递交工伤认定申请的同时提交了《仲裁裁决书》、证人证言、病历、诊断证明书等相关资料。莲湖人社局于当日作出（2014）04号《工伤认定申请受理通知书》，决定予以受理。莲湖人社局应当按照《工伤保险条例》等相关规定，对廖彦明的工伤认定申请进行实体处理，作出予以认定工伤或者不予认定工伤等行政行为。莲湖人社局以人民法院判决确认廖彦明与单位浙江城建建设集团有限公司西安分公司之间不存在劳动关系为由，依据《中华人民共和国行政许可法》、《工伤保险条例》等相关规定，决定对（2014）04号工伤认定申请受理通知书予以撤销之行政行为，属于适用法律、法规错误，依法应予撤销。莲湖人社局应当依法对廖彦明的工伤认定申请重新作出行政行为。莲湖人社局辩称其做出的《关于撤销廖彦明工伤认定申请受理通知书的决定》所依据的事实清楚、依据正确，完全符合《工伤保险条例》规定和宗旨，请求法院依法驳回廖彦明的诉请，理由不能成立，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决：一、撤销被告西

莲湖人社局负有对本行政区域内工伤事故认定的职责，莲湖人社局依法进行工伤认定属于行政确认行为并非行政许可行为。廖彦明向莲湖人社局递交工伤认定申请的同时提交了《仲裁裁决书》、证人证言、病历、诊断证明书等相关资料。莲湖人社局于当日作出（2014）04号《工伤认定申请受理通知书》，决定予以受理。莲湖人社局应当按照《工伤保险条例》等相关规定，对廖彦明的工伤认定申请进行实体处理，作出予以认定工伤或者不予认定工伤等行政行为。莲湖人社局以人民法院判决确认廖彦明与单位浙江城建建设集团有限公司西安分公司之间不存在劳动关系为由，依据《中华人民共和国行政许可法》、《工伤保险条例》等相关规定，决定对（2014）04号工

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）西中行终字第00523号上诉人（原审被告）西安市莲湖区人力资源和社会保障局，住所地西安市莲湖区团结东路6号。法定代表人孙广卫，该局局长。委托代理人周文学，该局干部。被上诉人（原审原告）廖彦明。委托代理人杜亚民。上诉人西安市莲湖区人力资源和社会保障局（以下简称莲湖人社局）因与廖彦明行政决定一案，不服西安市莲湖区人民法院（2015）莲行初字第000……