确认合同效力纠纷 （2016）陕08民终1357号

土地承包经营权自承包合同生效时设立，土地权属由政府土地行政主管部门确认。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。本案中，上诉人请求确认合同无效及请求被上诉人返还涉诉土地，现上诉人持有涉诉土地《土地承包经营权证书》，案外人张军（被上诉人叔父）持有涉诉土地的《建设用地规划许可证》、《集体土地使用权证》，并实际占有涉诉土地，导致涉诉土地现有权属无法得到确认，双方当事人诉求通过民事诉讼实现存在障碍，应申请政府土地管理等相关部门先行调查处理，确认争议土地使用权权属，故本案不属人民法院受案范围。据此，原审判决适用法律错误，应予纠正，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第186条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定如下：一、撤销陕西省定边县人民法院（2015）定民初字第01792号民事判决。二、驳回梁某某的起诉。一审案件受理费300元，二审案件受理费100元免予收取，共计400元，免于收取。本裁定为终审裁定。审　判　长　　韩燕妮代理审判员　　白

土地承包经营权自承包合同生效时设立，土地权属由政府土地行政主管部门确认。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。本案中，上诉人请求确认合同无效及请求被上诉人返还涉诉土地，现上诉人持有涉诉土地《土地承包经营权证书》，案外人张军（被上诉人叔父）持有涉诉土地的《建设用地规划许可证》、《集体土地使用权证》，并实际占有涉诉土地，导致涉诉土地现有权属无法得到确认，双方当事人诉求通过民事诉讼实现存在障碍，应申请政府土地管理等相关部门先行调查处理，确认争议土地使用权权属，故本案不属人民法院受案范围。据此，原审判决适用法律错误，应予

陕西省榆林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）陕08民终1357号上诉人（原审原告）梁某某。委托代理人戴某某，陕西金赞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张某某。委托代理人薛某某，宁夏言成律师事务所律师。上诉人梁某某因确认合同效力纠纷一案，不服陕西省定边县人民法院（2015）定民初字第01792号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审判决查明以下……