（2016）豫05行终95号

根据国务院《盐业管理条例》、《河南省盐业管理条例》的规定，市盐业局具有在本行政区域内实施盐业行政管理的法定职责。根据《国家计委、国家经贸委关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》（计价格（1995）1872号）的规定：“……将现行工业盐的计划分配改为在国家总量计划指导下的合同订货。即，改变现行两碱企业只能按照计划分配的数量到指定盐场（厂）‘一对一’采购的办法，由中国轻工总会和化工部每年联合组织订货会，盐碱生产企业双方直接见面，双向选择，签订合同，直接结算。同时取消现行的工业盐准运证和准运章制度，……”同时，该通知还规定：国家确定的目标总量（1996年为1000万吨）以外的两碱工业用盐可向小盐场直接订货，价格由双方协商。不能够直达供货的小碱厂等零星散户的工业盐和其它工业用盐，由盐业公司组织供应。文件显示，对于两碱工业用盐之外的其它工业用盐，国家并未规定可以完全放开，而是由盐业公司组织供应。国家发改委“发改盐业函（2006）01号”文中明确规定：“两碱工业用盐完全放开，由产销直接见面，自行衔接供应和价格。其他工业用盐即小工业用盐实行各省盐业公司统一经营，政府指导定价”。由此看来，对于其他工

根据国务院《盐业管理条例》、《河南省盐业管理条例》的规定，市盐业局具有在本行政区域内实施盐业行政管理的法定职责。根据《国家计委、国家经贸委关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》（计价格（1995）1872号）的规定：“……将现行工业盐的计划分配改为在国家总量计划指导下的合同订货。即，改变现行两碱企业只能按照计划分配的数量到指定盐场（厂）‘一对一’采购的办法，由中国轻工总会和化工部每年联合组织订货会，盐碱生产企业双方直接见面，双向选择，签订合同，直接结算。同时取消现行的工业盐准运证和准运章制度，……”同时，该通知还规定：国家确定的目标总量（1996年为1000万吨）以外的两碱工业用盐可向小盐场

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫05行终95号上诉人（原审原告）安阳市殷都区群利五交化供应站，住所地：河南省安阳市殷都区。负责人杨文军，经理。委托代理人张凤霞，河南九明律师事务所律师。委托代理人陈然然，河南九明律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）安阳市盐业管理局，住所地：安阳市文峰大道东段市。法定代表人吴华民，局长。委托代理人秦瑞合，安阳市盐业管理局干部。委托代理人郭银……