（2016）浙02行终457号

根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”的规定，行政复议的申请人应当是对作出原行政行为的行政机关不服，向该行政机关的上一级行政机关提出行政复议的申请，要求对原行政行为是否合法进行审查，即申请复议的对象应当是行政机关的行政行为。且根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，该复议的行为应当与申请人之间存在利害关系。被告将原告反映的信访事项交由余姚市国土资源局办理，余姚市国土资源局处理的结果以及如何处理与原告方并不存在法律上的利害关系，原告并不符合行政复议受理的条件，被告据此不予受理并无不当。但被告未在不予受理决定中明确告知原告的复议申请不属于行政复议受案范围的具体依据，应在今后的工作中注意规范文书的制作。综上，被诉行政行为认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。原告的诉讼请求无相应事实和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告的诉讼请求。上诉人上诉称，一审判决认定事实错误，

根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”的规定，行政复议的申请人应当是对作出原行政行为的行政机关不服，向该行政机关的上一级行政机关提出行政复议的申请，要求对原行政行为是否合法进行审查，即申请复议的对象应当是行政机关的行政行为。且根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，该复议的行为应当与申请人之间存在利害关系。被告将原告反映的信访事项交由余姚市国土资源局办理，余姚市国土资源局处理的结果以及如何处理与原告方并不存在

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终457号上诉人（原审原告）张开盛，男，1963年1月16日出生，汉族，户籍所在地余姚市，现住余姚市。被上诉人（原审被告）宁波市国土资源局，住所地宁波市江东区和济街9号（东部新城民安东路80-108号）。法定代表人史跃萍，局长。委托代理人薛翔（特别授权代理），宁波市国土资源局工作人员。委托代理人兰军华（特别授权代理），浙江共业律师事务所……