（2015）庆中行初字第19号

原告宋怀雄通过拍卖取得位于白银市平川区原甘肃矿用电器厂15725平方米土地使用权后，根据委托拍卖方中国东方资产管理公司兰州办事处给拍卖公司提供的拍卖资料，该15725平方米拍卖土地的出让金由原白银市人民政府国有资产监督管理委员会负责处理。由于该拍卖土地的出让金一直未协调处理，致使原告宋怀雄无法办理过户手续。因此，该争议属于拍卖合同双方平等主体之间的民事争议，原告应以拍卖合同纠纷提起民事诉讼，维护自己的合法权益。原白银市人民政府国有资产监督管理委员会作为国有资产的监管单位，在国有资产处置时给中国东方资产管理公司兰州办事处的市国资[2005]7号函件，承诺解决用于抵债的15725平方米土地出让金的行为，亦属于针对债权方的合同行为，属于民法调整的范畴。原告宋怀雄以原白银市人民政府国有资产监督管理委员会给中国东方资产管理公司兰州办事处的承诺为由，向本院提起行政诉讼，要求白银市财政局缴纳其通过拍卖取得位于白银市平川区原甘肃矿用电器厂15725平方米土地出让金的请求，缺乏法律依据。综上，原告宋怀雄的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。经本院审判委员会讨论，依照《最高人民法院关于执

原告宋怀雄通过拍卖取得位于白银市平川区原甘肃矿用电器厂15725平方米土地使用权后，根据委托拍卖方中国东方资产管理公司兰州办事处给拍卖公司提供的拍卖资料，该15725平方米拍卖土地的出让金由原白银市人民政府国有资产监督管理委员会负责处理。由于该拍卖土地的出让金一直未协调处理，致使原告宋怀雄无法办理过户手续。因此，该争议属于拍卖合同双方平等主体之间的民事争议，原告应以拍卖合同纠纷提起民事诉讼，维护自己的合法权益。原白银市人民政府国有资产监督管理委员会作为国有资产的监管单位，在国有资产处置时给中国东方资产管理公司兰州办事处的市国资[2005]7号函件，承诺解决用于抵债的15725平方米土地出让金的

甘肃省庆阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）庆中行初字第19号原告宋怀雄，男，甘肃省兰州市七里河区人。被告白银市财政局。法定代表人马勤，局长。原告宋怀雄诉称，2010年12月30日原告通过拍卖取得位于白银市平川区原甘肃矿用电器厂15725平方米的土地使用权。该土地系甘肃矿用电器厂抵顶中国建设银行平川区支行债务的土地，经中国东方资产管理公司委托甘肃金正拍卖有限公司拍卖。根据当时拍卖资料，白……