（2017）冀06行终15号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、赌博、嫖娼、毒品的案件除外。”原告居住地在高碑店市，被告有权对此类治安案件进行管辖。被告具备执法主体资格。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“有下列行为之一的，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。”据此，被告对原告杨永甫作出行政拘留十日的行政处罚决定。被告在作出决定过程中具备立案、调查、研究决定、告知、送达执行等程序，办案程序符合法律规定，予以确认。结合原告2016年2月6日到北京市中南海周边地区非正常上访被北京市公安机关训诫的事实，被告依法对原告作出治安行政处罚并无不当。综上，被告行政行为程序合法，认定事实清楚，适用法律法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决驳回原告杨永甫的诉讼请求。上诉人杨永甫不服上诉称，上诉人反映地方政府违纪违法，四风严重，逐级反映无果，依照《

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、赌博、嫖娼、毒品的案件除外。”原告居住地在高碑店市，被告有权对此类治安案件进行管辖。被告具备执法主体资格。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“有下列行为之一的，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。”据此，被告对原告杨永甫作出行政拘留十日的行政处罚决定。被告在作出决定过程中具备立案、调查、研究决定、

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀06行终15号上诉人（原审原告）杨永甫，男，1968年10月7日出生，汉族，住高碑店市，.被上诉人（原审被告）高碑店市公安局，住所地高碑店市团结东路93号。法定代表人刘晓明，该局局长。委托代理人刘振宝，该局法制大队教导员。委托代理人杜宝唐，该局团结路派出所副所长。上诉人杨永甫因被上诉人高碑店市公安局治安行政处罚一案，不服河北省涿州市人民法院（……