（2016）豫05行终184号

根据河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅豫公通（2014）214号文件即《河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》的规定：以各种形式在北京进行非正常信访活动，违反《信访条例》规定的，公安机关予以训诫，经训诫后继续或再次实施违法行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安处罚，受过多次行政拘留处罚又实施上述违法行为或具有其他严重情节，构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。据此，梁金生于2015年4月20日、2015年9月9日两次被北京市公安局西城区分局府右街派出所训诫，2015年4月21日被安阳新区分局治安拘留10日。在此情况下原告梁金生又于2015年9月9日再次到北京市中南海附近上访，其行为已违反上述规定，安阳新区分局据此根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对其进行处罚事实清楚、证据充分，梁金生所诉理由不成立，不予支持。综上，原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回梁金生的诉讼请求。案件受理费50元，由梁金生负担。上诉人梁金生上诉称：原审判决认

根据河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅豫公通（2014）214号文件即《河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》的规定：以各种形式在北京进行非正常信访活动，违反《信访条例》规定的，公安机关予以训诫，经训诫后继续或再次实施违法行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安处罚，受过多次行政拘留处罚又实施上述违法行为或具有其他严重情节，构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。据此，梁金生于2015年4月20日、2015年9月9日两次被北京市公安局西城区分局府右街派出所训诫，2015年4月21

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫05行终184号上诉人（原审原告）梁金生，男，汉族，1965年2月11日出生。被上诉人（原审被告）安阳市公安局安阳新区分局，住所地：安阳市。法定代表人李文昭，局长。委托代理人王佳琳，安阳市公安局安阳新区分局民警。委托代理人刘磊，安阳市公安局安阳新区分局民警。上诉人梁金生因诉被上诉人安阳市公安局安阳新区分局（以下简称：安阳新区分局）行政处罚一案……