（2017）宁01行终62号

上诉人高某某起诉要求撤销宁劳鉴发（2005）4号文件、银劳鉴发（2005）1号文件，并要求被起诉人宁夏回族自治区卫生厅、宁夏回族自治区总工会、宁夏回族自治区银川市卫生局、宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅、银川市人力资源和社会保障局认定工伤、赔偿社会工伤保险损失费。由于宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会与银川市劳动能力鉴定委员会并非行政机关，其作出的宁劳鉴发（2005）4号文件与银劳鉴发（2005）l号文件的行为不属于具体行政行为，故上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围。在本案诉求之前上诉人已多次以相同的事由向人民法院提起行政诉讼，均被人民法院裁定驳回起诉或不予立案，本次上诉人高某某再次重复起诉不符合行政诉讼法的规定。综上，上诉人提起的行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，原审法院裁定不予立案符合法律规定。故上诉人高某某的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘泽民审判员　　苏　红审判员　　谷　峰二〇一七年六月五日书记员　　刘　璐

上诉人高某某起诉要求撤销宁劳鉴发（2005）4号文件、银劳鉴发（2005）1号文件，并要求被起诉人宁夏回族自治区卫生厅、宁夏回族自治区总工会、宁夏回族自治区银川市卫生局、宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅、银川市人力资源和社会保障局认定工伤、赔偿社会工伤保险损失费。由于宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会与银川市劳动能力鉴定委员会并非行政机关，其作出的宁劳鉴发（2005）4号文件与银劳鉴发（2005）l号文件的行为不属于具体行政行为，故上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围。在本案诉求之前上诉人已多次以相同的事由向人民法院提起行政诉讼，均被人民法院裁定驳回起诉或不予立案，本次上诉人高某某再次重复起诉不

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）宁01行终62号上诉人（原审起诉人）：高某某，男，1953年2月17日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。上诉人高某某因不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2017）宁0104行初28号不予立案的行政裁定，向本院提出上诉。上诉人高某某上诉称，第一、根据中华人民共和国修改后的行政诉讼法从2015年5月1日施行，上诉人是2017年新提起……