（2016）鄂03行初07号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。竹山县人民政府具有颁发集体建设用地使用权的法定职责。关于张正财是否具备本案的原告主体资格问题，因张正财认为被告的土地登记行为侵犯了其宅基地使用权和相邻权，作为被诉土地登记的相邻土地使用权人是否侵犯了其土地权益，需要实体审查后才能确定，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（法释（2000）8号）第十三条第（一）项被诉的具体行政行为涉及其相邻权的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼，原告张正财作为土地相邻权人与被诉行政行为有利害关系，可以提起行政诉讼，具备本案的原告诉讼主体资格。关于原告张正财的起诉是否超过起诉期限问题，因竹山县人民政府没有证据证明其作出为周建林颁发集体建设用地使用权时张正财已经知道该行政行为的具体内容，故原告认为其于2016年1月从竹山县国土资源局调取档案之日起才知道行政行为的内容，知道后超起行政诉讼并未提过起诉期限的抗辩理由成立，根据《最高
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。竹山县人民政府具有颁发集体建设用地使用权的法定职责。关于张正财是否具备本案的原告主体资格问题，因张正财认为被告的土地登记行为侵犯了其宅基地使用权和相邻权，作为被诉土地登记的相邻土地使用权人是否侵犯了其土地权益，需要实体审查后才能确定，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（法释（2000）8号）第十三条第（一）项被诉的具体行政行为涉及其相邻权的，公民、法人或者其他组织可以依
正文（节选）
湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂03行初07号原告张正财，男，1975年3月25日生，汉族，住湖北省竹山县。委托代理人钟威，湖北诗戈律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告竹山县人民政府，住所地：竹山县城关镇人民路92号。法定代表人陈建平，男，系该县县长。委托代理人杨贵斌，系湖北弘亚律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托代理人杨冠勇，系竹山县人民政府法制办主任。代理权限为……