确认合同效力纠纷 （2016）皖18民终529号

根据《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》第二十条规定：“违反本办法规定，采矿权人未缴存保证金的，由负责缴存工作的国土资源行政主管部门责令其限期缴存；逾期不缴存的，按照《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》的约定，追究采矿权人的违约责任，并不予办理采矿权转让、变更登记、延续登记等相关手续。”国土资源行政主管部门不予办理采矿权转让手续的前提条件是采矿权人在被责令限期缴存保证金后，仍逾期不缴存。宁国市国土资源管理局发出的《关于办理矿山地质环境治理恢复保证金核定手续的通知》中仅要求采矿权人限期核定保证金缴存数额，并未规定缴纳保证金的具体缴存期限。由于双方当事人提供的证据均不能证明相关国土资源行政主管部门已责令莫国明、肖忠、陈星鑫或宁国市乐川石煤矿业有限责任公司限期缴存保证金，故尚不能确定采矿权必然不能办理转让登记。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第一款规定“主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任”。蒋建亮未能证明无法办理采矿转让手续，应承担举证不能之不利后果。故蒋建亮解除《股权转让协议》及其《补充协议》的行为无效。依照《最

根据《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》第二十条规定：“违反本办法规定，采矿权人未缴存保证金的，由负责缴存工作的国土资源行政主管部门责令其限期缴存；逾期不缴存的，按照《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》的约定，追究采矿权人的违约责任，并不予办理采矿权转让、变更登记、延续登记等相关手续。”国土资源行政主管部门不予办理采矿权转让手续的前提条件是采矿权人在被责令限期缴存保证金后，仍逾期不缴存。宁国市国土资源管理局发出的《关于办理矿山地质环境治理恢复保证金核定手续的通知》中仅要求采矿权人限期核定保证金缴存数额，并未规定缴纳保证金的具体缴存期限。由于双方当事人提供的证据均不能证明相关国土资

安徽省宣城市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)皖18民终529号上诉人（一审被告）：蒋建亮，男。委托代理人：杨啸尘，安徽锦宣律师事务所律师。委托代理人：黄得说，安徽锦宣律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：肖忠，男。被上诉人（一审原告）：莫国明，男。被上诉人（一审原告）：陈星鑫，男。上述三被上诉人共同委托代理人：陶波，安徽地益律师事务所律师。上述三被上诉人共同委托代理人：凤良俊，安徽周振华……