（2015）泰中行终字第00025号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。本案所要审查的对象是《关于认定成建国为工伤的决定书》（泰人社工字（2013）第230号）是否合法。综合各方诉辩意见，本案争议的焦点是：1、泰州市人社局有无作出涉案工伤认定决定的行政职权；2、成建国的受伤是否符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定的情形；3、成建国的工伤保险责任是否应由首裕公司承担。一、关于行政职权的问题。《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十四条规定，用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区，且在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，职工受到事故伤害后，在生产经营地进行工伤认定。本案中，首裕公司没有按照规定参加工伤保险，没有为成建国缴纳工伤保险费，生产经营地在泰州医药高新技术产业开发区，泰州市人社局作为首裕公司生产经营所在地的市级社会保险行政部门，具有受理本行政区域内工伤认定申请并作出工伤认定决定的行政职权。二、关于成建国的受伤是否符合《工伤保险条例》第十四条第

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。本案所要审查的对象是《关于认定成建国为工伤的决定书》（泰人社工字（2013）第230号）是否合法。综合各方诉辩意见，本案争议的焦点是：1、泰州市人社局有无作出涉案工伤认定决定的行政职权；2、成建国的受伤是否符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定的情形；3、成建国的工伤保险责任是否应由首裕公司承担。一、关于行政职权的问题。《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十四条规定，用人单位注册地与生产

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行终字第00025号上诉人（原审原告）扬州首裕建设工程有限公司。法定代表人陆峰，董事长。委托代理人韩勤丰（特别授权），江苏乐天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰州市人力资源和社会保障局。法定代表人王明根，局长。委托代理人叶跃华，该局副局长。委托代理人黄东平（特别授权），该局工作人员。原审第三人成建国。上诉人扬州首裕建设工程有限公司因与被……