（2014）大行终字第205号

根据辽宁省卫生厅《关于调整对全省采供血机构和抚顺矿务局医院等部门医疗机构卫生监督管理权限的通知》的要求，医大一院是由辽宁省卫生厅直接管理的医疗机构，对其日常卫生监督管理的权限在辽宁省卫生厅。辽宁省卫生厅在接到王宏等人反映的情况后于2011年3月30日依职权向大连市卫生局下达的辽卫函字（2011）191号《关于对王国信医疗纠纷案相关问题进行调查处理的通知》，委托被上诉人对上诉人所反映的问题进行调查处理。故被上诉人实施的调查等行为均属于按照委托范围和事项所进行的受委托行为，不具有单独对外的法律效力。被上诉人将调查结果报告给作为委托人的辽宁省卫生厅，受委托事项履行完毕，故上诉人请求被上诉人作出行政处理决定的事项不是被上诉人的职责。大连市卫生局以《王国信医疗纠纷信访处理意见书》的形式将调查结果书面答复王宏等人的行为，应视为对王宏等人信访要求的处理，王宏等对信访答复不服，不属于人民法院行政诉讼的受理范围。一审法院驳回起诉的理由部分不当，但驳回起诉的处理结果正确，本院予以维持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长

根据辽宁省卫生厅《关于调整对全省采供血机构和抚顺矿务局医院等部门医疗机构卫生监督管理权限的通知》的要求，医大一院是由辽宁省卫生厅直接管理的医疗机构，对其日常卫生监督管理的权限在辽宁省卫生厅。辽宁省卫生厅在接到王宏等人反映的情况后于2011年3月30日依职权向大连市卫生局下达的辽卫函字（2011）191号《关于对王国信医疗纠纷案相关问题进行调查处理的通知》，委托被上诉人对上诉人所反映的问题进行调查处理。故被上诉人实施的调查等行为均属于按照委托范围和事项所进行的受委托行为，不具有单独对外的法律效力。被上诉人将调查结果报告给作为委托人的辽宁省卫生厅，受委托事项履行完毕，故上诉人请求被上诉人作出行政处

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）大行终字第205号上诉人（一审原告）：王宏，女。上诉人（一审原告）：王敏，女。委托代理人：王宏。（自然情况同上，略）被上诉人（一审被告）：大连市卫生和计划生育委员会，住所地大连市中山区人民路75号。法定代表人：刘金涛，主任。委托代理人：郑伟，该委员会工作人员。委托代理人：陆瑶，该委员会工作人员。一审第三人：大连医科大学附属第一医院，住所地大连市……