（2016）湘11行终72号

本案争执的焦点是陈铭等五人所申请公开政府信息是否属于永州市住建局负责公开。在2007年，永州市零陵区建设局是履行零陵区范围内的规划管理职能的行政机关，负责办理零陵区范围内的规划行政许可手续，且《关于零建函[2012]93号函件的复函》（零国土资函[2012]167号）明确,永州市高晟节能设备有限公司在2007年6月向零陵区国土资源局申请办理工业出让地转综合用地时，提供了永州市零陵区建设局出具的规划意见。故永州市住建局不是制作陈铭等五人所申请公开的政府信息的行政机关。根据《信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”的规定，所申请公开的政府信息依法不属于永州市住建局公开。根据《政府信息公开条例》第二十一条第三项“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”的规定，被告永州市住建局作出“本局不是申请人所申请公开的信息的制作者，请你们向零陵区国土、住建部门申请信息公开”的答复，并无不妥。综

本案争执的焦点是陈铭等五人所申请公开政府信息是否属于永州市住建局负责公开。在2007年，永州市零陵区建设局是履行零陵区范围内的规划管理职能的行政机关，负责办理零陵区范围内的规划行政许可手续，且《关于零建函[2012]93号函件的复函》（零国土资函[2012]167号）明确,永州市高晟节能设备有限公司在2007年6月向零陵区国土资源局申请办理工业出让地转综合用地时，提供了永州市零陵区建设局出具的规划意见。故永州市住建局不是制作陈铭等五人所申请公开的政府信息的行政机关。根据《信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”的规定，所申请公开的政府信息依法不属于永

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘11行终72号上诉人（原审原告）陈铭。上诉人（原审原告）杨文龙。上诉人（原审原告）钱爱平。上诉人（原审原告）龙光明。上诉人（原审原告）成大革。五上诉人共同委托代理人王新亮，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永州市住房和城乡规划建设局。法定代表人彭晓东，该局局长。委托代理人陈德林（特别授权）。委托代理人邝小文，湖南人和人（永州）律师事……