（2018）闽05行终133号

原告林海棠系诉争被强制拆除房屋的权利人，有权提起本案诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。经审查，根据在案证据结合各方当事人的答辩意见及当庭的陈述意见，各方当事人对被告前黄镇政府组织实施被诉行政强制拆除行为均无异议。原告提供了照片欲证明泉港执法局、泉港国土局有参与强拆，本案三被告庭审质证认为原告提供的照片复印件无法体现拍摄时间及是否是拆除现场，被告泉港执法局、泉港国土局否认对原告房屋实施强拆，现有的证据并不能证明泉港执法局、泉港国土局组织或参与实施了被诉行政强制拆除行为，故泉港执法局、泉港国土局不是本案适格被告。经依法向原告释明后，原告拒绝变更被告。因此，依法应裁定驳回原告对被告泉港执法局、泉港国土局的起诉。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定：驳回原告林海棠对被告泉州市泉港区城市管理行政执法局、泉州市国土资源局泉港分局的起诉。原告林海棠不服上诉称，一审裁定错误，应予撤销。所谓“

林海棠、泉州市泉港区城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)闽05行终133号上诉人（原审原告）林海棠，男，1953年7月30日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区。被上诉人（原审被告）泉州市泉港区城市管理行政执法局，住所地泉州市泉港区政府办公楼。法定代表人程进强，局长。行政机关出庭负责人蔡惠祥，该执法局副局长。委托代理人李泽楠，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泉州市国土资源局泉港分……