（2014）中中法行终字第161号

磨刀二社诉称神湾房地产公司与磨刀管理区通过签订征用土地协议的方式征用了其社407亩耕地在内的土地，市政府、市国土局就此向神湾房地产公司颁发了涉案土地的国有土地使用证，由此要求确认该发证行为违法。本院认为，市政府、市国土局的发证行为涉及的土地因征用已成为国有土地性质，非磨刀二社集体所有土地，故磨刀二社在未对在前的征用土地行为主张权利并获支持以否定上述发证前提之时，与该国有土地发证行为并无法律上的利害关系，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条关于“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”的规定，原审法院认为磨刀二社不具备原告主体资格，对磨刀二社的起诉予以驳回正确，本院予以维持。综上所述，磨刀二社上诉主张理据不足，本院不予采信，其上诉请求应予驳回。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，裁定结果无误，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款第（一）项，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　陈　薇代理审判员　高　琳代理审判员　王　昕二〇一四年十一月十七日书　记　员　洪绮雯

磨刀二社诉称神湾房地产公司与磨刀管理区通过签订征用土地协议的方式征用了其社407亩耕地在内的土地，市政府、市国土局就此向神湾房地产公司颁发了涉案土地的国有土地使用证，由此要求确认该发证行为违法。本院认为，市政府、市国土局的发证行为涉及的土地因征用已成为国有土地性质，非磨刀二社集体所有土地，故磨刀二社在未对在前的征用土地行为主张权利并获支持以否定上述发证前提之时，与该国有土地发证行为并无法律上的利害关系，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条关于“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”的规定，原审法院认为磨刀二社不具备原告主体资

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）中中法行终字第161号上诉人（原审原告）：中山市神湾镇海港村磨刀第二经济合作社，住所地广东省中山市神湾镇海港村，组织机构代码77692994-1。法定代表人：陈炳荣，队长。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。委托代理人：陈辉泉，该社副队长。被上诉人（原审被告）：中山市人民政府，住所地广东省中山市东区松苑路1号市政府大楼，组织机构代码7……