（2015）盐环行终字第00007号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十六条规定，农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。所谓家庭承包方式是指，以农村集体经济组织的每一个农户家庭全体成员为一个生产经营单位，作为承包人承包农民集体的耕地等农业用地，对于承包地按照本集体经济组织成员是人人平等地享有一份的方式进行承包。本案所涉梁广公路工程项目占用了包括户主为徐长海家庭承包地在内的梁垛镇梁西等村集体土地，作为家庭成员的徐朋进有权以自己的名义提起诉讼，其具有原告诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地所在地的县级国土资源主管部门管辖。据此，本案被告作为本市土地行政主管部门，具有对违反土地管理法律、法规的行为进行查处的法定职责。本案被告在2014年10月10日收到原告要求对梁广公路建
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十六条规定，农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。所谓家庭承包方式是指，以农村集体经济组织的每一个农户家庭全体成员为一个生产经营单位，作为承包人承包农民集体的耕地等农业用地，对于承包地按照本集体经济组织成员是人人平等地享有一份的方式进行承包。本案所涉梁广公路工程项目占用了包括户主为徐长海家庭承包地在内的梁垛镇梁西等村集体土地，作为家庭成员的徐朋进有权以自己的名义提
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐环行终字第00007号上诉人（原审原告）徐朋进。委托代理人沈琦，江苏江花律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东台市国土资源局。住所地在江苏省东台市金海东路**号。法定代表人智通祥，该局局长。委托代理人刘福荣，东台市土地执法监察大队大队长。委托代理人杜明旺，江苏月朗律师事务所律师。上诉人徐朋进因诉被上诉人东台市国土资源局不履行查处违法占地法定职……