其他行政管理 （2019）粤09行终3号

根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第二款“房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿的行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”的规定，因土地和房屋同属不动产，故本案原告平塘街社、街边社就涉案土地登记行为提起的诉讼，其起诉条件可参照适用上述房屋登记的起诉规定。本案被诉的信府国用（2005）字第000*号《国有土地使用证》是粤信公司因企业改制根据信府国用总字第000*号字（90）第09212**号《国有土地使用证》申请变更名称登记和补办出让登记而来。本案被诉行政行为仅是变更名称登记及补办出让登记，不是初始登记发证行为，其登记的房屋四至也在信府国用总字第000*号字（90）第09212**号《国有土地使用证》的四至范围内，故本案被诉行政行为对利害关系人的合法权益明显不产生实际的影响，故本案被诉的行政行为不具可诉性。而真正对平塘街社、街边社产生

根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第二款“房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿的行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”的规定，因土地和房屋同属不动产，故本案原告平塘街社、街边社就涉案土地登记行为提起的诉讼，其起诉条件可参照适用上述房屋登记的起诉规定。本案被诉的信府国用（2005）字第000*号《国有土地使用证》是粤信公司因企业改制根据信

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤09行终3号上诉人（原审原告）信宜市平塘镇平塘村平塘街经济合作社。负责人张森清，社长。上诉人（原审原告）信宜市平塘镇平塘村街边经济合作社。负责人张展芳，社长。被上诉人（原审被告）信宜市国土资源局，住所地：广东省信宜市******。法定代表人彭志宏，局长。原审第三人信宜市粤信肉类食品有限公司，住所地：广东省信宜市区南环桥东岸。法定代表人彭胜光，……