（2014）海南二中立终字第21号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及青苗补偿费。其中，安置补偿费是用于安置失地的农村集体经济组织成员，当该成员不需要统一安置时，安置补助费可直接发放给被安置人员个人。国土资源部2004年颁布的《指导意见》第四条第（十三）项关于“征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后，应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织拨付征地补偿安置费用。当地国土资源部门应配合农业、民政等有关部门对被征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。”的规定及2010年颁布的《通知》第一条第（三）项关于“征地批后实施时，市县国土地资源部门要按照确定的征地补偿安置方案，及时足额支付补偿安置费用；应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用征地补偿安置费的问题”的规定，均系对以上法律、法规关于如何发放安置补偿费规定的进一步细化。《指导意见》要求将征地安置补偿费向被征地农村集体经济组织拨付，其目的是为了安置好失地农村集体经济组织成员，保障农民合法权益。《通知》是在《指导意见》

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及青苗补偿费。其中，安置补偿费是用于安置失地的农村集体经济组织成员，当该成员不需要统一安置时，安置补助费可直接发放给被安置人员个人。国土资源部2004年颁布的《指导意见》第四条第（十三）项关于“征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后，应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织拨付征地补偿安置费用。当地国土资源部门应配合农业、民政等有关部门对被征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。”的规定及2010年颁布的《通知》第一条第（三）项关

海南省第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）海南二中立终字第21号上诉人（原审起诉人）：王永力，男，汉族，现住海南省儋州市那大镇军屯村委会。委托代理人：刘忠维，海南林源律师事务所律师。上诉人王永力不服海南省儋州市人民法院（2014）儋立初字第3号不予受理起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。王永力上诉称：原审适用国土资源部《关于完善征地补偿安置制……