（2016）川11行初277号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，并予以公告，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。对土地补偿有异议，既包括对土地补偿安置方案确定的补偿安置标准有异议，也包括土地征收后未对其进行补偿安置的情形。本案中，二原告的诉讼请求虽然是要求确认被告未与原告依法签订房屋拆迁协议的行为违法，但在本院证据交换中，二原告明确其诉请的实质是对被告未依法支付二原告土地补偿费的行为不服提起的行政诉讼，属于对征地补偿安置行为有异议的情形，二原告应当先申请行政机关裁决，对行政裁决不服的，才可以向人民法院提起诉讼。故二原告直接向人民法院提起诉讼，不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，并予以公告，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。对土地补偿有异议，既包括对土地补偿安置方案确定的补偿安置标准有异议，也包括土地征收后未对其进行补偿安置的情形。本案中，二原告的诉讼
正文（节选）
四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川11行初277号原告：朱中华，男，1956年9月17日出生，住四川省乐山市五通桥区。委托代理人：王鸿，四川三江汇律师事务所律师。委托代理人：粟强，四川三江汇律师事务所律师。原告：陈凤明，女，1958年7月10日出生，住四川省乐山市五通桥区。委托代理人：王鸿，四川三江汇律师事务所律师。委托代理人：粟强，四川三江汇律师事务所律师。被告：乐山市五通……