行政复议 （2020）黔27行审复42号

本案的争议焦点为：复议申请人福泉市综合执法局对被申请人张定洪作出的案涉处罚决定是否超过2年的追诉时效。 2019年12月17日，复议申请人福泉市综合行政执法局作出福行政执法罚决字[2019]第290号《行政处罚决定书》，决定对被申请人张定洪于2014年5月至2014年12月期间擅自改变林地用途的行为进行处罚。依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条：“违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”及最高人民法院行政审判庭《关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复》[（1997）法行字第26号]：“对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算；破坏耕地的违法行为是否具有连续或继续状态，应根据案件的具体情况区别对待。”的规定，对非法占地违法行为予以行政处罚的追诉时效从违法行为终了之日起计算。被申请人张定洪对案涉林地实施的违法行为至复议申请人作出案涉处罚决定之时也未恢复原状

本案的争议焦点为：复议申请人福泉市综合执法局对被申请人张定洪作出的案涉处罚决定是否超过2年的追诉时效。 2019年12月17日，复议申请人福泉市综合行政执法局作出福行政执法罚决字[2019]第290号《行政处罚决定书》，决定对被申请人张定洪于2014年5月至2014年12月期间擅自改变林地用途的行为进行处罚。依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条：“违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”及最高人民法院行政审判庭《关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复》[（1997）法

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)黔27行审复42号 复议申请人（原申请人）福泉市综合行政执法局，住所地贵州省福泉市马场坪街道办事处三堡村下乐岗组**，统一社会信用代码：11522702009812179T。 法定代表人王国旗，该局局长。 被申请人（原被申请人）张定洪，男，汉族，1985年10月14日生，贵州省福泉市人，住福泉市。 复议申请人福泉市综合行政执法……