（2017）鲁01行终78号

法不溯及既往原则是指法律文件的规定仅适用于法律文件生效以后的事件和行为，对于法律文件生效以前的事件和行为不适用。本案中，原告吕允岭起诉要求确认被告市国土局于1983年-1984年将房屋变更到他人名下的行为违法，并要求行政赔偿。因本案被诉行政行为作出时间在行政诉讼法实施以前，按照法不溯及既往原则，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的调整范围，故不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告吕允岭的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告吕允岭的起诉。上诉人吕允岭不服一审裁定上诉称，一审裁定适用法律错误，依据有误。连市房管局都无从掌握涉案房产权属变更的具体时间，上诉人作为老百姓怎么知道何时进行的权属变更，又怎么谈的上要求对被上诉人市国土局1983年-1984年之间的变更进行赔偿。在1990年《中华人民共和国行政诉讼法》公布实施前，房屋不动产侵权案件由其他法律调整并不是法律的空白，公布该法只是细分了相关法律。上诉人始终认为宝华街西长春巷12号、14号两院落房

法不溯及既往原则是指法律文件的规定仅适用于法律文件生效以后的事件和行为，对于法律文件生效以前的事件和行为不适用。本案中，原告吕允岭起诉要求确认被告市国土局于1983年-1984年将房屋变更到他人名下的行为违法，并要求行政赔偿。因本案被诉行政行为作出时间在行政诉讼法实施以前，按照法不溯及既往原则，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的调整范围，故不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告吕允岭的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告吕允岭的起诉。上诉人吕允岭

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终78号上诉人（一审原告）吕允岭，男，1948年7月12日出生，汉族，济南柴油机厂退休工人，住所地济南市。被上诉人（一审被告）济南市国土资源局，住所地济南市。委托代理人于建波、李艳，该局不动产登记中心工作人员。上诉人吕允岭因被上诉人济南市国土资源局（以下简称市国土局）行政赔偿一案，不服济南市天桥区人民法院（2016）鲁0105行初89号……