（2015）宁行初字第115号

涉案房屋所占土地虽然为农村宅基地，没有办理房屋产权证，但是办理了土地使用权登记，且土地使用权登记的权利人为原告刘金珠，根据《中华人民共和国物权法》第九条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”认定上述房屋土地使用权的依据要以土地管理部门的登记为准，故原告刘金珠系涉案房屋的土地使用权人。虽然被告对涉案房屋主体部份尚未拆除，仅仅卸除了部份门窗，但卸除门窗的行为属于拆除行为的一部分，故被告实际上已经对原告房屋实施了部分的拆除行为。二、被告实施拆除行为是否合法？被告认为其拆除行为合法，福建省人民政府作出《关于莆田市涵江区2013年度第十二批次农用地转用和土地征收的批复》（闽政地（2014）37号），同意将莆田市涵江区境内农用地8.9357公顷转为建设用地，原告的房屋所在宗地位于上述征地批复确定的用地范围内，且莆田市人民政府发布《征××告》对上述批复确定的用地范围进行征收，并由第三人鲍美玉、刘翔宇、刘斌斌等与其签订了《房屋征迁补偿安置协议书》征收为国有，第三人刘爱国将涉案交付莆田市涵江区兴涵水都征迁工作指挥部，故被告拆除国有房

涉案房屋所占土地虽然为农村宅基地，没有办理房屋产权证，但是办理了土地使用权登记，且土地使用权登记的权利人为原告刘金珠，根据《中华人民共和国物权法》第九条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”认定上述房屋土地使用权的依据要以土地管理部门的登记为准，故原告刘金珠系涉案房屋的土地使用权人。虽然被告对涉案房屋主体部份尚未拆除，仅仅卸除了部份门窗，但卸除门窗的行为属于拆除行为的一部分，故被告实际上已经对原告房屋实施了部分的拆除行为。二、被告实施拆除行为是否合法？被告认为其拆除行为合法，福建省人民政府作出《关于莆田市涵江区2013年度

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行初字第115号原告刘金珠，女，汉族，1937年11月28日出生，住莆田市涵江区。委托代理人王志君，福建佘云律师事务所律师。被告莆田市涵江区人民政府，住所地莆田市涵江区。法定代表人陈万东，区长。委托代理人林建忠，男，系涵江区国欢镇人民政府工作人员。委托代理人陈超锋，福建融成律师事务所律师第三人刘爱国，男，汉族，1968年08月29日出生，住莆……