（2015）德行终字第46号

被告作为《治安管理处罚法》授权的治安案件管理的法定机关，其对治安违法案件具有法定的管辖权，被告对治安违法行为作出处罚未超越法律规定。根据《信访条例》第十六条“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或上一级机关提出”；第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出”；第二十条“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序，不得有下列行为：…扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”的规定，原告刘华安要求撤销四川省劳动教养委员会1981年对其作出的劳动教养决定，应向相关部门提出，其信访事由经过德阳市公安局、德阳市人民政府及省人民政府调查、答复、复查、回复后，其不依照相关规定处理，而进京到中南海周边非信访接待场所违法上访，参照四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省司法厅《关于依法处理违法上访行为的意见》的规定，原告刘华安到北京非正常上访的行为属于违法上访，其行为扰乱了公共秩序，依据治安管理处罚法规定，应当受到治安管理处罚。本案原告刘华安违法上访的

被告作为《治安管理处罚法》授权的治安案件管理的法定机关，其对治安违法案件具有法定的管辖权，被告对治安违法行为作出处罚未超越法律规定。根据《信访条例》第十六条“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或上一级机关提出”；第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出”；第二十条“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序，不得有下列行为：…扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”的规定，原告刘华安要求撤销四川省劳动教养委员会1981年对其作出的劳动教养决定，应向相关部

四川省德阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）德行终字第46号上诉人（原审原告）刘华安，男，出生于1953年7月16日，汉族，住四川省罗江县金山镇。被上诉人（原审被告）罗江县公安局，住所地罗江县行政办公区。法定代表人刘兆斌，系该局局长。委托代理人姚坤，系该局法制大队大队长。委托代理人郑斌，系该局金山派出所副指导员。上诉人刘华安因治安行政处罚一案，不服罗江县人民法院于2015年5月14日作出……