房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁01行终917号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件上：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据;”从各方当事人提供的证据及庭审调查情况来看，不能证明姜有柱与槐荫区住建局已就案涉房屋的征收补偿事宜达成一致，同时行政机关的法定职责需要有法律、法规、规章的明确规定，就本案而言，槐荫区住建局可以在双方协商一致的前提下与姜有柱签订征收补偿协议，但不具有与其必然签订补偿协议的法定职责。姜有柱如认为，在不能与槐荫区住建局自愿达成补偿协议的情况下财产受到损失，可直接就补偿问题另案主张权利。另，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第二十七条第一款规定：“实施房屋征收应当先补偿、后拆迁。”姜有柱要求槐荫区住建局与其就坐落于济南市槐荫区五里牌坊南街19号5号楼2-203的房屋（房产证号：济房权证槐字第112625号）签订《济南市国土地上房屋征收补偿协议》，而该房屋于2017年4月份交验腾空后已拆除，因此其诉求亦不符合上述规定。综上，姜有柱的起诉无事实和法律依据，不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件上：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据;”从各方当事人提供的证据及庭审调查情况来看，不能证明姜有柱与槐荫区住建局已就案涉房屋的征收补偿事宜达成一致，同时行政机关的法定职责需要有法律、法规、规章的明确规定，就本案而言，槐荫区住建局可以在双方协商一致的前提下与姜有柱签订征收补偿协议，但不具有与其必然签订补偿协议的法定职责。姜有柱如认为，在不能与槐荫区住建局自愿达成补偿协议的情况下财产受到损失，可直接就补偿问题另案主张权利。另，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第二十七条第一款规定
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行终917号 上诉人（一审原告）姜有柱，男，1969年5月27日出生，汉族，住广东省深圳市。 委托代理人傅强，山东鹏飞律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）济南市槐荫区住房和城乡建设局，住所地济南市。 法定代表人衣连斌，局长。 委托代理人冯艳，山东蕴达律师事务所律师。 一审第三人姜有良，男，1966年9月13日出生，汉族，住济南市。 ……