（2017）桂06行初3号

本案讼争的主要焦点即被告那琴乡政府作出的处理决定及上思县政府的复议决定认定事实是否清楚、证据是否充分的问题。首先，处理决定中认定事实部分，认定了“1982年，那下队把无元山、那庙山、布及山、布荣山划给周文明、周文建、周文祖（已故）三兄弟作为责任山”这一关键事实，但在上思县政府的复议决定中却确认为“这四座山是属于1982年7月19日划分为周文祖（已故）、周文建、周文建妻子和周文明等四人的责任山”。此外，在那琴乡政府对证人的调查中，证人周某（那下一组组长）陈述是三兄弟及其父母共分得责任山四份，那琴乡政府在其证据《关于对周文明申请事项的认定书》中则认定，“1982年落实责任制时，周文建夫妻、周文祖（已故）、周文明作为同一社员组，划分得布荣山、布及山、无元山、那庙山等责任山”，可见对于1982年划分四座责任山的承包权属问题，已有多种不同的看法，处理决定中认为系仅由三兄弟承包的事实，也缺乏充分证据加以支撑，对该关键事实的调查存在认定不清的问题。其次，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”

本案讼争的主要焦点即被告那琴乡政府作出的处理决定及上思县政府的复议决定认定事实是否清楚、证据是否充分的问题。首先，处理决定中认定事实部分，认定了“1982年，那下队把无元山、那庙山、布及山、布荣山划给周文明、周文建、周文祖（已故）三兄弟作为责任山”这一关键事实，但在上思县政府的复议决定中却确认为“这四座山是属于1982年7月19日划分为周文祖（已故）、周文建、周文建妻子和周文明等四人的责任山”。此外，在那琴乡政府对证人的调查中，证人周某（那下一组组长）陈述是三兄弟及其父母共分得责任山四份，那琴乡政府在其证据《关于对周文明申请事项的认定书》中则认定，“1982年落实责任制时，周文建夫妻、周文祖（

广西壮族自治区防城港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂06行初3号原告周文建，男，1952年10月6日出生，壮族，住上思县。委托代理人黄喜，上思县法律事务中心法律工作者。被告上思县那琴乡人民政府，地址：上思县那琴乡那琴村那琴圩。法定代表人韦飞鹏，乡长。委托代理人许志文，那琴司法所干部。委托代理人农富荣，那琴司法所干部。被告上思县人民政府，地址：上思县思阳镇民政路5号。法定代表人覃森，县……