（2017）浙06行赔终12号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定的是申请国家赔偿的请求时效而非单独提起行政赔偿诉讼的起诉期限。赔偿请求时效属于国家赔偿案件的实体审查范围，行政赔偿的请求时效应从行政行为被确认为违法之日起计算，满两年即为超过。行政赔偿诉讼的起诉期限则属程序审查范围，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的起诉期限应当依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼”来确定。现一审法院以“原告在2014年6月已知道被告强制拆除涉案养殖场，即使其于2016年8月23日向被告提出过国家赔偿申请，于2017年1月4日提起行政赔偿诉讼，也超过了法律规定的两年起诉期限”为由，裁定驳回上诉人郭仲方的起诉，系对国家赔偿请求时效与行政赔偿诉讼起诉期限的混淆，应予纠正。经审查，一审法院于2016年1月28日作出（2015）绍诸行初字第310号行政判决，确认被上
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定的是申请国家赔偿的请求时效而非单独提起行政赔偿诉讼的起诉期限。赔偿请求时效属于国家赔偿案件的实体审查范围，行政赔偿的请求时效应从行政行为被确认为违法之日起计算，满两年即为超过。行政赔偿诉讼的起诉期限则属程序审查范围，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的起诉期限应当依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）浙06行赔终12号上诉人（原审原告）郭仲方，男，1954年8月10日出生，汉族，住诸暨市。被上诉人（原审被告）诸暨市浬浦镇人民政府。住所地诸暨市浬浦镇书院路***号。法定代表人袁新江，镇长。委托代理人周铳，浙江卓颂律师事务所律师。委托代理人章颖枫，浙江卓颂律师事务所实习律师。上诉人郭仲方因行政赔偿一案，不服诸暨市人民法院（2017）浙0……