生命权、健康权、身体权纠纷 （2017）晋08民终1913号

《公路安全条例》第十七条规定：禁止在下列范围采矿、采沙、取土等，便认为上诉人疏于管理、便应担责。上诉人认为：该条例赋予行政机关的是为保护公路而行使的职权，并不是他人挖粪坑损害受害人后行使机关应该担责的依据，照一审法院理解：《交通安全法》规定禁止超载，那么超载车辆发生事故致他人损伤，难道行政管理机关运管部门也疏于管理，也应承担民事责任；无证驾驶发生事故，疏于管理的交警也应担民事责任。3、一审法院适用法律错误。一审法院适用《侵权责任法》第91条：窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的应当承担侵权责任，此处的管理人系民事管理、使用人非行政管理机关，一审法院适用法律错误。综上，一审法院错误理解法律、错误适用法律，混淆行政管理与民事管理范畴导致错判，故上诉人提出上诉，请二审法院严格适用法律依法改判。被上诉人南建国、南锁稳辩称：本案所涉粪坑就在108国道绿化树的旁边，属于公路用地的范围，公路管理段没有尽到相关管理职责，没有对上诉人王俊生的行为进行制止，导致二被上诉人的亲属掉入粪坑死亡，其有明显过错，理应承担相应责任。原审被告王俊生辩称：我们对上诉人新绛公路段的上诉意见不认可，一审

《公路安全条例》第十七条规定：禁止在下列范围采矿、采沙、取土等，便认为上诉人疏于管理、便应担责。上诉人认为：该条例赋予行政机关的是为保护公路而行使的职权，并不是他人挖粪坑损害受害人后行使机关应该担责的依据，照一审法院理解：《交通安全法》规定禁止超载，那么超载车辆发生事故致他人损伤，难道行政管理机关运管部门也疏于管理，也应承担民事责任；无证驾驶发生事故，疏于管理的交警也应担民事责任。3、一审法院适用法律错误。一审法院适用《侵权责任法》第91条：窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的应当承担侵权责任，此处的管理人系民事管理、使用人非行政管理机关，一审法院适用法律错误。综上，一审法

山西省运城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）晋08民终1913号上诉人（原审被告）：王俊生，男，1968年4月26日出生，汉族，新绛县龙兴镇桥东村村民。委托诉讼代理人：许晓红，山西恒胜律师事务所律师。上诉人（原审被告）：山西省新绛公路管理段，住所地：山西新绛。法定代表人：高俊峰，段长。委托诉讼代理人：贺国刚，山西衡霄律师事务所律师。委托诉讼代理人：翟建京，男，1968年12月8日出生，汉……