房屋拆迁管理（拆迁） （2019）浙01行终743号

关于留下街道办主体资格问题。根据本案查明的事实，东岳公寓周边区域先有紫之隧道施工，后有西溪路道路整治施工——东岳社区在《通知书》中认为东岳公寓在西溪路道路整治工程拆迁范围内，即指西溪路道路整治施工，并非法律意义上的征地拆迁。在西溪路道路整治过程中，东岳公寓有关住户向留下街道办反映因紫之隧道和西溪路道路整治工程施工造成案涉房屋出现安全隐患的情况，留下街道办据此启动危房认定及排危程序，经鉴定，结论为东岳公寓“建筑主体结构安全性综合评定等级为Dsu级，需立即采取相应处理措施，消除安全隐患”。留下街道办旋即根据鉴定意见和建议，要求东岳社区于2017年7月4日前排危拆除该幢房屋，东岳社区据此在指定日期前排危拆除了该幢房屋。吕伯阳诉请确认留下街道办实施的强制拆除行为违法，亦即指排危拆除行为违法，现有生效判决已认定，东岳经合社虽实施了排危行为，但该排危拆除行为系落实留下街道办的排危指令，该行为的责任主体应是留下街道办。关于留下街道办拆除案涉房屋的合法性。《浙江省房屋使用安全管理条例》第十六条第一款规定：“因自然灾害造成一定区域内成片房屋受损，且房屋需要继续使用的，设区的市、县

关于留下街道办主体资格问题。根据本案查明的事实，东岳公寓周边区域先有紫之隧道施工，后有西溪路道路整治施工——东岳社区在《通知书》中认为东岳公寓在西溪路道路整治工程拆迁范围内，即指西溪路道路整治施工，并非法律意义上的征地拆迁。在西溪路道路整治过程中，东岳公寓有关住户向留下街道办反映因紫之隧道和西溪路道路整治工程施工造成案涉房屋出现安全隐患的情况，留下街道办据此启动危房认定及排危程序，经鉴定，结论为东岳公寓“建筑主体结构安全性综合评定等级为Dsu级，需立即采取相应处理措施，消除安全隐患”。留下街道办旋即根据鉴定意见和建议，要求东岳社区于2017年7月4日前排危拆除该幢房屋，

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行终743号 上诉人（原审被告）杭州市西湖区人民政府留下街道办事处，住所地杭州市西湖区留下街128号。 法定代表人翁建强，主任。 委托代理人黄华，该单位工作人员。 委托代理人赵启新，浙江方策律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）吕伯阳，男，汉族，1951年3月11日出生，住杭州市上城区。 委托代理人张振中，浙江兴替律师事务所律师。 上……