行政监督 （2019）京03行终1145号

根据《政府信息公开条例》第四条之规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。故市发改委具有对本机关政府信息公开的日常工作进行处理的法定职责，国家发改委具有对市发改委作出的行政行为复议申请进行审查并作出决定的法定职责。庭审中，郭建立表示因市发改委程序违法，故对于市发改委的公开结果不属于本案审查范围，郭建立拒绝回答关于公开内容的询问，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。故一审法院应当对行政行为的合法性进行全面审查，并不以郭建立的诉讼请求为限。故本案争议焦点有二：第一，涉案信息是否应当公开，若不应当公开，市发改委是否尽到相应的征询与认定义务；第二，《告知书》作出程序是否合法。关于涉案信息是否应当公开以及市发改委是否尽到征询与认定义务

根据《政府信息公开条例》第四条之规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。故市发改委具有对本机关政府信息公开的日常工作进行处理的法定职责，国家发改委具有对市发改委作出的行政行为复议申请进行审查并作出决定的法定职责。庭审中，郭建立表示因市发改委程序违法，故对于市发改委的公开结果不属于本案审查

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行终1145号上诉人（一审原告）郭建立，男，1979年3月28日出生，汉族，无职业，住北京市丰台区。被上诉人（一审被告）北京市发展和改革委员会，住所地北京市通州区运河东大街55号院。法定代表人谈绪祥，主任。出庭负责人崔松光，北京市发展和改革委员会副主任。委托代理人张怿，北京市发展和改革委员会干部。委托代理人李国斌，北京市中伦律师事务所律师。……