（2017）浙10行终220号

对于原告主张被告应对原告等三家发起人作出相应决定，而非向“台州敬老协会发起人”作出决定，对此，根据《社会团体登记管理条例》第九条的规定，申请成立社会团体，由发起人向登记管理机关申请登记。因此，原告只有以“台州敬老协会发起人”的身份才能向被告提出登记申请，本身不能直接同被告发生法律关系，被告以“台州敬老协会发起人”作为行政相对人作出处理决定符合相关规定。原告申请登记注册的社会团体活动范围为“浙江省”，申请事项超出了被告台州市民政局的职权范围，依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（二）项之规定，被告应即时作出不予受理决定，并告知申请人向有关行政机关申请。但被告所作的不予受理决定书在适用上述法律条文的同时，又对台州敬老协会发起人的申请作了进一步审查，从实体上认定该申请不符合法定条件，最终一并适用《社会团体登记管理条例》第三条、第十条、第十四条和《浙江省社会团体管理办法》第十条的规定，作出不予受理决定，其适用的部分法律依据与最终作出的处理决定结果不相符。鉴于被告适用《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（二）项作出不予受理决定的结果正确，其依据《社会团体登记管理条例》和《

对于原告主张被告应对原告等三家发起人作出相应决定，而非向“台州敬老协会发起人”作出决定，对此，根据《社会团体登记管理条例》第九条的规定，申请成立社会团体，由发起人向登记管理机关申请登记。因此，原告只有以“台州敬老协会发起人”的身份才能向被告提出登记申请，本身不能直接同被告发生法律关系，被告以“台州敬老协会发起人”作为行政相对人作出处理决定符合相关规定。原告申请登记注册的社会团体活动范围为“浙江省”，申请事项超出了被告台州市民政局的职权范围，依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（二）项之规定，被告应即时作出不予受理决定，并告知申请人向有关行政机关申请。但被告所作的不予受理决定书在适

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙10行终220号上诉人（原审原告）台州海捕渔业专业合作社，住所地台州市路桥区路桥街道龙头王村。法定代表人颜安林，总经理。委托代理人颜飞，男，1971年11月13日出生，汉族，住台州市路桥区。被上诉人（原审被告）台州市民政局，住所地台州市白云山西路299号市政府行政中心2号楼。法定代表人陈哲敏，局长。应诉负责人陈君，副局长。委托代理人阮涛涛，浙……