（2016）豫07行终40号

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，上诉人辉县市国土局具有对本行政区域内非法占用土地的行为进行处理的法定职权。从上诉人提供的证据来看，被上诉人回龙村委会在行政处罚听证申请书中已告知上诉人其对案涉停车场进行拆除复耕，并在听证过程中向上诉人申请土地复耕验收，但上诉人未对案涉土地及地上附着物的状况进行调查核实，即作出没收案涉土地上新建建筑物和其他设施的行政处罚决定，明显属于事实不清；另外，在案涉土地上建造停车场是否符合土地利用总体划，上诉人提供的证据（辉县市上八里镇回龙村村委会非法占地造成耕地种植条件严重毁坏的鉴定报告）与其行政处罚决定中认定的事实相互矛盾。据此，一审判决撤销被诉行政行为并无不当，上诉人上诉请求驳回被上诉人诉讼请求的理由不能成立，本院不予支持。关于案涉停车场使用的土地的原貌及在2007年前是否具备耕种条件的问题，因被上诉人提供的证人均系回龙村村民，且无其他证据佐证，被上诉人就该部分事实也未在举证期限内提供相关证据予以证明，故原审查明的该部分事实缺乏充分证据予以证明，本院对此予以纠正。综上，原审认定事实部分错误，但判决结果并无不当，故依照《中华人民共和国行政诉讼法

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，上诉人辉县市国土局具有对本行政区域内非法占用土地的行为进行处理的法定职权。从上诉人提供的证据来看，被上诉人回龙村委会在行政处罚听证申请书中已告知上诉人其对案涉停车场进行拆除复耕，并在听证过程中向上诉人申请土地复耕验收，但上诉人未对案涉土地及地上附着物的状况进行调查核实，即作出没收案涉土地上新建建筑物和其他设施的行政处罚决定，明显属于事实不清；另外，在案涉土地上建造停车场是否符合土地利用总体划，上诉人提供的证据（辉县市上八里镇回龙村村委会非法占地造成耕地种植条件严重毁坏的鉴定报告）与其行政处罚决定中认定的事实相互矛盾。据此，一审判决撤销被诉行政行

河南省新乡中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫07行终40号上诉人（原审被告）辉县市国土资源局，住所地：辉县市苏门大道中段路南。法定代表人张敏，局长。委托代理人余明亮，辉县市国土资源局工作人员。委托代理人秦治国，辉县市国土资源局工作人员。被上诉人（原审原告）辉县市上八里镇回龙村村民委员会，住所地：辉县市上八里镇回龙村。法定代表人张荣锁，主任。委托代理人张荣顺，副主任。委托代理人李树春，河南……