行政复议 （2019）最高法行申7188号

根据《中华人民共和国土地管理法》及《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）等规定，国家对农村宅基地的分配实行申请报批制度，以落实“一户一宅”的政策。因此，宅基地在同村村民之间流转，也必须首先征得集体经济组织同意。徐学俭去世后，经赵先菊申请，国花社区同意将涉案宅基地分配给赵先菊使用。高心起提交的证据不能证明其与徐学俭曾签订、履行房屋买卖合同，并征得集体经济组织同意，故高心起与被诉颁证行为没有行政法上的利害关系，不具备申请复议的资格。一、二审判决撤销被诉复议决定，结果并无不当。 综上，高心起的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人高心起的再审申请。 审判长　　李智明 审判员　　耿宝建 审判员　　阎　巍 二〇一九年九月二十九日 法官助理林璐 书记员卫倩男

根据《中华人民共和国土地管理法》及《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）等规定，国家对农村宅基地的分配实行申请报批制度，以落实“一户一宅”的政策。因此，宅基地在同村村民之间流转，也必须首先征得集体经济组织同意。徐学俭去世后，经赵先菊申请，国花社区同意将涉案宅基地分配给赵先菊使用。高心起提交的证据不能证明其与徐学俭曾签订、履行房屋买卖合同，并征得集体经济组织同意，故高心起与被诉颁证行为没有行政法上的利害关系，不具备申请复议的资格。一、二审判决撤销被诉复议决定，结果并无不当。 综上，高心起的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7188号 再审申请人（一审第三人、二审上诉人）高心起，男，1943年6月15日出生，汉族，住山东省菏泽市牡丹区。 委托诉讼代理人晁红丽，山东君诚仁和律师事务所律师。 委托诉讼代理人郑丽平，山东君诚仁和律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）赵先菊，女，1970年10月18日出生，汉族，住山东省菏泽市牡丹区。 被申请……