滥用职权 （2019）鄂05刑终294号

被告人万承奎作为基层组织人员受国家机关委托从事征地拆迁等工作，以国家工作人员论。万承奎在受国家机关委托从事公务的过程中，明知高某、杜某2不具有享受统建安置房的资格，杜某3、杜某2提供虚假材料的情况下，在高某、杜某2相关拆迁补偿协议上签字、盖章，导致杜某3、杜某2骗取安置房和拆迁补偿费，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；万承奎利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；万承奎利用职务上的便利，骗取国家补偿资金占为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人万承奎犯滥用职权罪给公共财产造成的损失即为杜某3、杜某2诈骗所得，因安置房在当时并不能直接进入市场流通交易，根据有利于被告人的原则，安置房的价格以成本价计算为宜，因此，万承奎犯滥用职权罪致使公共财产遭受的损失应认定为329193元。万承奎与韩某战等人共同贪污，且均为主要实行犯，应以其参与的全部犯罪处罚。万承奎主动投案并如实供述主要犯罪事实，可认定为自首，依法可以从轻处罚；万承奎犯受贿罪、贪污罪在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。万承奎一人犯数罪，依法应

被告人万承奎作为基层组织人员受国家机关委托从事征地拆迁等工作，以国家工作人员论。万承奎在受国家机关委托从事公务的过程中，明知高某、杜某2不具有享受统建安置房的资格，杜某3、杜某2提供虚假材料的情况下，在高某、杜某2相关拆迁补偿协议上签字、盖章，导致杜某3、杜某2骗取安置房和拆迁补偿费，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；万承奎利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；万承奎利用职务上的便利，骗取国家补偿资金占为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人万承奎犯滥用职权罪给公共财产造成的损失即为杜某3、杜某2诈骗所得，因安置房在当时并不能直接

湖北省宜昌市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）鄂05刑终294号原公诉机关湖北省秭归县人民检察院。上诉人（原审被告人）万承奎，男，1963年1月15日出生，汉族，秭归县人，高中文化，原系秭归县茅坪镇杨贵店村党支部副书记、村民委员会主任，九里工业园河东片区征地专班第三工作组组长，住秭归县茅坪镇杨贵店村**。因涉嫌犯诈骗罪，2018年7月13日被秭归县公安局刑事拘留，因涉嫌犯滥用职权罪，201……