环境污染责任纠纷 （2016）黑03民初25号

本案争议的焦点是热力公司的经营行为与原告未获取食品生产许可证之间是否存在因果关系。食品生产许可证系相关行政部门根据食品生产相关法律法规依职权作出的行政许可行为，有效期为三年。本案中，原告因食品生产许可证即将到期申请换证，食药局在依照相关法律法规对原告进行现场核查时发现原告存在1、“厂区周围有烟尘、粉尘污染源”、2、“扒皮场地污染较重”两项不合格项目，故作出审查报告列明上述事项，并据审查报告对原告作出不准予许可的决定。原告据此认为热力公司经营的锅炉是导致其食品生产许可证未被许可的原因，并向热力公司及泛华公司主张停止侵权并赔偿其各项损失。审查报告系行政部门对食品生产企业生产环境、生产条件能否保证其生产食品质量安全的评定，并非是对是否存在环境污染的评定，其能否作为认定环境污染的证据还要具体判断。首先，本案在审理过程中，审查员出具情况说明及出庭作证表示“厂区周围有烟尘、粉尘污染源”中的“周围”特指原告西北侧的供热锅炉，“烟尘、粉尘”指的是供热锅炉的煤堆、炉渣堆产生的烟尘、粉尘。审查报告作出时间为2015年9月22日，我市供热时间为每年10月初，即在审查员现场核查时，热力供热锅炉并未使用，即使热

本案争议的焦点是热力公司的经营行为与原告未获取食品生产许可证之间是否存在因果关系。食品生产许可证系相关行政部门根据食品生产相关法律法规依职权作出的行政许可行为，有效期为三年。本案中，原告因食品生产许可证即将到期申请换证，食药局在依照相关法律法规对原告进行现场核查时发现原告存在1、“厂区周围有烟尘、粉尘污染源”、2、“扒皮场地污染较重”两项不合格项目，故作出审查报告列明上述事项，并据审查报告对原告作出不准予许可的决定。原告据此认为热力公司经营的锅炉是导致其食品生产许可证未被许可的原因，并向热力公司及泛华公司主张停止侵权并赔偿其各项损失。审查报告系行政部门对食品生产企业生产环境、生产条件能否保证其

黑龙江省鸡西市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]黑03民初25号原告鸡西市新北方食品有限公司，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区鸡恒公路36号。法定代表人关炜，经理。委托代理人周大伟，身份证号×××，男，1973年2月6日出生，汉族，该公司法律顾问，住黑龙江省鸡西市鸡冠区西山小区1号楼1单元501室。被告鸡西市热力公司，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区文化路南永安街东侧原卫校锅炉房。法定代表人庄宏博，总……