（2016）湘06行初68号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合下列条件:（二）有明确的被告。该条款中“有明确的被告”，不仅要求原告起诉时有准确的被告名称表述，而且还要有初步证据证明被诉行政行为是该行政机关所为。如果原告所诉行政行为明显不是所诉行政机关作出的，被告不适格的，根据《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第二十三条第一款的规定，人民法院应当向告释明，要求其更换正确的被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，被告临湘市政府提交的《限期拆除违法建设通知书》、《限期拆除有关事项公告》、《限期拆除名单公告》等，已证明临湘市桃林镇政府是以其自己名义对李大雄的房屋作出了限期拆除通知。临湘市桃林镇政府也自认在2016年3月30日具体实施了该限期拆除通知的内容，对李大雄的房屋实施了拆除行为。故李大雄对该强拆不服而提起诉讼，应以临湘市桃林镇政府为被告。临湘市政府不是本案的适格被告，李大雄将其列为本案被告，系错列被告，经释明后李大雄明确表示不同意变更。据此，依照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合下列条件:（二）有明确的被告。该条款中“有明确的被告”，不仅要求原告起诉时有准确的被告名称表述，而且还要有初步证据证明被诉行政行为是该行政机关所为。如果原告所诉行政行为明显不是所诉行政机关作出的，被告不适格的，根据《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第二十三条第一款的规定，人民法院应当向告释明，要求其更换正确的被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，被告临湘市政府提交的《限期拆除违法建设通知书》、《限期拆除有关事项公告》、《限期拆除名单公告》等，已证明临湘市桃林镇政府是以其自己名义对李大雄

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘06行初68号原告李大雄，男，1954年9月30日出生，汉族，住湖南省临湘市。委托代理人闾开明，男，1977年4月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。委托代理人宋先肆，岳阳市求真法律服务所法律工作者。被告临湘市人民政府，住所地湖南省临湘市西正街政府院内。法定代表人魏淑萍，代市长。委托代理人胡明，临湘市人民政府法制办工作人员。委托代理人陈学军，临……