（2015）葫民终字第00048号

本案争议的焦点是双方所签订的转让协议是否产生相应的合同效力问题，本院对此作如下分析论述。首先，关于转让协议的合同效力问题。《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第七项规定，民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的……”另外，我国《合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。而这里的“强制性规定”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条解释为“效力性强制性规定”。因此，《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第（七）项的规定属于效力性强制性规定还是管理性强制性规定，对本案合同效力的确认具有直接的归因意义。该规定的立法目的是为了规范民办学校的管理，意即由有关部门对违法者施以行政处罚确立依据，此系管理性强制性规范。因此，此类合同行为应认定有效。对高小航提出的合同无效的上诉理由不予支持。其次，本案中，由于办学许可证不允许

本案争议的焦点是双方所签订的转让协议是否产生相应的合同效力问题，本院对此作如下分析论述。首先，关于转让协议的合同效力问题。《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第七项规定，民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的……”另外，我国《合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。而这里的“强制性规定”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）葫民终字第00048号上诉人（原审原告）：高小航。委托代理人：孙冬雨，辽宁铁宁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李浩雨。被上诉人（原审被告）：陆桂珍。二被上诉人共同委托代理人：宋宇，辽宁一鸣律师事务所律师。上诉人高小航与被上诉人李浩雨、陆桂珍合同纠纷一案，葫芦岛市龙港区人民法院曾作出（2013）龙民一初字第00240号民事判决，宣判后，李……