其他行政行为 （2019）京03行终779号

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第九条、第十三条的规定，称朝阳区城管局作为城市管理综合行政执法机关，经朝阳区政府责成，具有对涉案违法建设进行强制拆除的法定职责。本案中，现有证据能够证明，朝阳区城管局经朝阳区政府责成，对涉案违法建设的实施主体××公司作出强制拆除决定，并进行了送达。现本案争议的焦点为朝阳区城管局未履行上述强制拆除决定确定的强制拆除职责是否构成邓立、张永霞、傅吉红主张的行政不作为。对此，一审法院认为，朝阳区城管局为履行涉案违法建设的拆除职责，对拆除过程中可能存在的风险进行了评估、对执行人员及装备进行了预案，并向公安机关出具请示，请求予以警力配合。但因本案涉及的违法建设系在合法建设的上部进行的加建，现经具有工程设计资质的鉴定机构评估，如对涉案违法建设实施强制拆除，可能导致安全隐患。朝阳区城管局基于上述评估意见，报请朝阳区政府召开协调会对鉴定结论进行专业解读，协调相关部门会商该案件下一步的工作方案，具备相应的事实根据和一定的合理性，邓立、张永霞、傅吉红要求一审法院径行判令朝阳区城管局拆除涉案违法建设的诉讼请求，一审法院无法予以支持。但需要指出的是，朝阳区城管局虽不存在怠于履行

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第九条、第十三条的规定，称朝阳区城管局作为城市管理综合行政执法机关，经朝阳区政府责成，具有对涉案违法建设进行强制拆除的法定职责。本案中，现有证据能够证明，朝阳区城管局经朝阳区政府责成，对涉案违法建设的实施主体××公司作出强制拆除决定，并进行了送达。现本案争议的焦点为朝阳区城管局未履行上述强制拆除决定确定的强制拆除职责是否构成邓立、张永霞、傅吉红主张的行政不作为。对此，一审法院认为，朝阳区城管局为履行涉案违法建设的拆除职责，对拆除过程中可能存在的风险进行了评估、对执行人员及装备进行了预案，并向公安机关出具请示，请求予以警力配合。但因本案涉及的违法建设系在合法建设

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行终779号上诉人（一审原告）邓立，男，1949年12月18日出生，汉族，河北省秦皇岛市人，住北京市朝阳区。上诉人（一审原告）张永霞，女，1978年12月10日出生，汉族，河南省范县人，住北京市朝阳区。上诉人（一审原告）傅吉红，女，1976年5月25日出生，汉族，北京市人，住北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区城市管理综合行政执法……