（2017）闽06行终20号

本案被诉行政行为是被上诉人紫泥镇政府于2014年11月19日对上诉人姚亚小位于龙海市××南书村公路边建造的一层半房屋进行强制拆除的行为。就被上诉人是否具备对本案所涉房屋实施强制拆除行为的行政职权问题，应依据作出该强制拆除行为时已经施行的《中华人民共和国城乡规划法》以及《福建省实施办法》的规定予以审查。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《福建省实施办法》第四条第四款规定：“镇、乡人民政府在其职责范围内负责本行政区域内城乡规划管理的相关工作。”第五十九条规定：“镇、乡人民政府对本行政区域内违反城乡规划的行为，应当依法予以制止。在乡、村庄规划区内的，镇、乡人民政府应当依法查处；在城市、镇规划区内的，应当配合城市、县人民政府城乡规划主管部门或者其他有关部门依法查处。”可见，镇、乡人民政府有权对违反城乡规划的行为进行查处的前提必须是该违反城乡规划的行为是在乡、村庄规划区内；如果违法行为是在城市、镇规划区内的，则是应当配合城市

本案被诉行政行为是被上诉人紫泥镇政府于2014年11月19日对上诉人姚亚小位于龙海市××南书村公路边建造的一层半房屋进行强制拆除的行为。就被上诉人是否具备对本案所涉房屋实施强制拆除行为的行政职权问题，应依据作出该强制拆除行为时已经施行的《中华人民共和国城乡规划法》以及《福建省实施办法》的规定予以审查。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《福建省实施办法》第四条第四款规定：“镇、乡人民政府在其职责范围内负责本行政区域内城乡规划

福建省漳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽06行终20号上诉人（原审原告）姚亚小，男，1968年9月19日出生，汉族，农民，住龙海市。委托代理人毛毅坚，浙江光正大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）龙海市紫泥镇人民政府，住所地龙海市紫泥镇城内村。组织机构代码00388682-0。法定代表人陈志良，镇长。委托代理人陈朝晖，福建弘信律师事务所律师。委托代理人陈翀，福建弘信律师事务所律师。……