（2016）苏06行终303号

根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于：第一，本案是否属于行政诉讼受案范围；第二，任港街办拆除案涉房屋的行为是否合法。关于本案是否属于行政诉讼受案范围的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。任港街办拆除案涉房屋的行为虽然是基于与耿金林签订《补偿安置协议》，并在耿金林自愿交房的基础上实施，但该行为是任港街办作为政府的派出机构，为实现公共利益和行政管理目的，依职权实施的行为，具有行政行为的本质特征。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其人身权、财产权等合法权益而提起的诉讼。对耿金泉而言，案涉房屋系其父亲遗留的财产，在没有相反证据证明的情况下，其对该房屋享有合法权益。现该房屋被拆除，耿金泉认为拆除行为侵犯其财产权益，有权提起行政诉讼。故本案属于行政诉讼受案范围。关于任港街办拆除案涉房屋的行为是否合法的问题。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者

根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于：第一，本案是否属于行政诉讼受案范围；第二，任港街办拆除案涉房屋的行为是否合法。关于本案是否属于行政诉讼受案范围的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。任港街办拆除案涉房屋的行为虽然是基于与耿金林签订《补偿安置协议》，并在耿金林自愿交房的基础上实施，但该行为是任港街办作为政府的派出机构，为实现公共利益和行政管理目的，依职权实施的行为，具有行政行为的本质特征。根据《中华人民

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终303号上诉人（原审原告）耿金泉，男，1967年11月28日生，汉族，住南通市崇川区。委托代理人王桂兰，女，1971年1月4日生，汉族，住南通市崇川区。委托代理人郑建伟，重庆中慈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市崇川区任港街道办事处，住所地南通市。法定代表人卢林，该办主任。委托代理人缪小卫，南通市崇川区任港街道办事处工作人员。……