（2016）苏03行终295号

一、关于三原告与被诉颁证行为是否有利害关系的问题。根据丰县赵庄镇赵庄村民委员会出具的证明，能够说明其村民齐敦友系五保户，其生活大多由其女儿齐瑞芹及原告齐立的父亲齐行科照顾至1991年病故。齐敦友在该村有一处宅基地，其中部分宅基地被村集体借用建房屋，先作为村羊肉铺，后改为卫生室。该村委会还出具证明，载明“齐敦友系赵庄镇赵庄村二队村民，1991年因病去世，其名下宅基地由侄子齐行科继承，宅基地西北角一块在过去由村集体借用，建房屋作为村副业羊肉铺，后改为村卫生室，现卫生室已经解散，房屋所占土地以及房屋以南土地均属齐行科所有。”因齐行科已经去世，结合该村村委会主任“按村里的惯例，五保户的宅基地村里不收回，由五保户的近亲继承，使用权直接交给该五保户的近亲。”的陈述，原告齐立及齐敦友的女儿原告齐瑞芹对齐敦友的宅基地享有期待权益，故原告齐立、齐瑞芹与被诉颁证行政行为有利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，原告齐立、齐瑞芹是本案的适格原告。原告胡升权提供民事诉状及第三人的房屋所有权证用以证明因该房屋的权利问题，原告胡升权与第三人齐运团发生民事纠纷并诉至法院，进而证明其与本案有

一、关于三原告与被诉颁证行为是否有利害关系的问题。根据丰县赵庄镇赵庄村民委员会出具的证明，能够说明其村民齐敦友系五保户，其生活大多由其女儿齐瑞芹及原告齐立的父亲齐行科照顾至1991年病故。齐敦友在该村有一处宅基地，其中部分宅基地被村集体借用建房屋，先作为村羊肉铺，后改为卫生室。该村委会还出具证明，载明“齐敦友系赵庄镇赵庄村二队村民，1991年因病去世，其名下宅基地由侄子齐行科继承，宅基地西北角一块在过去由村集体借用，建房屋作为村副业羊肉铺，后改为村卫生室，现卫生室已经解散，房屋所占土地以及房屋以南土地均属齐行科所有。”因齐行科已经去世，结合该村村委会主任“按村里的惯例，五保户的宅基地村里不收回

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏03行终295号上诉人（原审第三人）齐运团，男，1954年2月9日生，汉族，住丰县。委托代理人王玉芳，江苏它石律师事务所律师。被上诉人（原审被告）丰县住房和城乡建设局，住所地丰县工农南路19号。法定代表人李伟，该局局长。出庭应诉负责人吴化沛，该局副局长。委托代理人丁时利，该局工作人员。委托代理人刘景良，江苏汉地律师事务所律师。被上诉人（原审原……