（2014）清中法行终字第2号

被上诉人英德市横石塘镇人民政府作出的横府发（2013）2号《关于李元党等10农户，李国新等10农户争议老下洞林地收益人的处理决定》，是处理争议下洞村民小组林地收益分配的具体行政行为，该处理决定的当事人是原下洞村民小组村民李元党等10农户和李国新等10农户，所处分的林地收益的农村集体资产所有权人是下洞村民小组，而上诉人英德市横石塘镇前锋村委向阳村民小组在处理决定中不是行政行为的相对人，也不是所在林地的农村集体资产所有权人，该具体行政行为均不涉及上诉人村民小组集体的权利和利益，因此，上诉人与处理决定所作出的具体行政行为不存在有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以提起行政诉讼”的规定，上诉人不具备原告诉讼的主体资格。原审法院根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款“有下列情形之一

被上诉人英德市横石塘镇人民政府作出的横府发（2013）2号《关于李元党等10农户，李国新等10农户争议老下洞林地收益人的处理决定》，是处理争议下洞村民小组林地收益分配的具体行政行为，该处理决定的当事人是原下洞村民小组村民李元党等10农户和李国新等10农户，所处分的林地收益的农村集体资产所有权人是下洞村民小组，而上诉人英德市横石塘镇前锋村委向阳村民小组在处理决定中不是行政行为的相对人，也不是所在林地的农村集体资产所有权人，该具体行政行为均不涉及上诉人村民小组集体的权利和利益，因此，上诉人与处理决定所作出的具体行政行为不存在有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应

广东省清远市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）清中法行终字第2号上诉人（原审原告）：英德市横石塘镇前锋村民委员会向阳村民小组（以下简称向阳村民小组）。代表人：李国新，村民小组长。被上诉人（原审被告）：英德市横石塘镇人民政府。法定代表人：王志坚，镇长。第三人：李元党，男，汉族，英德市人，住英德市横石塘镇前锋村委会坳头组。第三人：李衍参，男，汉族，英德市人，住英德市横石塘镇前锋村委会坳头组。第……