（2015）沈中行终字第927号

《中华人民共和国行政监察法》第二条规定,监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。对于原告的举报，被告已经作出了《监察建议书》，履行了法定职责。由于监察机关的监察行为不属于行政诉讼的审查范围，并且监察建议书的落实情况对原告权利义务不产生直接影响，因此原告要求被告责令沈北新区房产局采纳监察建议的主张不能成立，原审法院不予支持。原告要求通过行政监察直接变更诉争房屋的房屋所有权，以此解决于强、于莉之间的房产继承民事争议，该请求已经超出了监察机关的监察职责范围，亦不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。上诉人上诉称，一、上诉人诉的是《监察建议书》下发之后的落实行为，一审法院审理的是作出《监察建议书》的行为，属于诉讼标的错误；二、如果监察机关的监察行为不属于行政案件的审查范围，法院应用裁定书驳回起诉，一审法院混淆裁定书与判决书；三、一审法院遗漏上诉人要求对不履行《监察建议书》的部门给予批评，对负有责任的人员给予处分的诉讼请求，虚增请求通过行政监察

《中华人民共和国行政监察法》第二条规定,监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。对于原告的举报，被告已经作出了《监察建议书》，履行了法定职责。由于监察机关的监察行为不属于行政诉讼的审查范围，并且监察建议书的落实情况对原告权利义务不产生直接影响，因此原告要求被告责令沈北新区房产局采纳监察建议的主张不能成立，原审法院不予支持。原告要求通过行政监察直接变更诉争房屋的房屋所有权，以此解决于强、于莉之间的房产继承民事争议，该请求已经超出了监察机关的监察职责范围，亦不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书[2015]沈中行终字第927号上诉人（原审原告）：吴淑娟，女，1965年12月28日出生，汉族，住址沈阳市铁西区。被上诉人（原审被告）：沈阳市沈北新区监察局，住所地沈阳市辉山农贸区民族路1号。法定代表人：李全，局长。委托代理人：郑业岩，辽宁平安律师事务所律师。上诉人吴淑娟因诉沈阳市沈北新区监察局履行法定职责一案，不服沈阳高新技术产业开发区人民法院［201……