建设工程施工合同纠纷 （2015）三民终字第00193号

避水台工程的发包方为水文局，承包方是江海公司，水文局和江海公司以及监理单位分别委派工程师，负责现场事务，江海公司将工程交由刘福东实际施工。虽然江海公司与刘福东也未签订任何书面的工程转包协议，但是根据刘福东提交的工程款支付票据及刘福东借款及施工中的伤亡赔偿等证据，可以确定刘福东是避水台工程的实际施工负责人。在施工过程中出现“弹簧土”现象，需要重新取土、翻晒，直接导致工期延长，工程量增加，“弹簧土”的出现，是设计时根本无法预料的。江海公司提交监理单位的证明，证实没有发生工程量增加，但是该单位的证明属于证人证言的范畴，而且与其实际施工资料显示的内容相矛盾，其效力低于书面证据本身的证明效力。因此，该工程在施工中的确存在工程量增加。水文局与江海公司签订的工程承包合同系固定价款合同。江海公司将工程承包后，交给没有资质的刘福东施工，未签订书面协议，其存在过错，应承担责任。刘福东作为实际施工人，没有施工资质，且应当知道该工程系固定价款工程，存在施工成本增加的风险，仍然进行施工，而且对施工中增加的工程量，没有履行申请报批等审批手续，其自身存在过错，应当承担一定的责任。发包方水文局在合同签订后，实际履行了

避水台工程的发包方为水文局，承包方是江海公司，水文局和江海公司以及监理单位分别委派工程师，负责现场事务，江海公司将工程交由刘福东实际施工。虽然江海公司与刘福东也未签订任何书面的工程转包协议，但是根据刘福东提交的工程款支付票据及刘福东借款及施工中的伤亡赔偿等证据，可以确定刘福东是避水台工程的实际施工负责人。在施工过程中出现“弹簧土”现象，需要重新取土、翻晒，直接导致工期延长，工程量增加，“弹簧土”的出现，是设计时根本无法预料的。江海公司提交监理单位的证明，证实没有发生工程量增加，但是该单位的证明属于证人证言的范畴，而且与其实际施工资料显示的内容相矛盾，其效力低于书面证据本身的证明效力。因此，该工

河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）三民终字第00193号上诉人（原审原告）刘福东，男。委托代理人刁复兴、尚明壮，河南天保律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人（原审被告）三门峡江海工程技术开发有限公司。住所地三门峡市和平路西段*号。法定代表人高德松，该公司董事长。委托代理人赵超宇，河南蓝剑律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）黄河水利委员会三门峡库区水文……