（2017）川15行终115号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项的规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。刘健于1983年9月招工到原宜宾县双谊乡卫生院工作，因而要求宜宾县卫生和计划生育局按中央、四川省、宜宾市的相关文件确认其为建制乡镇卫生院职工。刘健的诉讼请求系请求处理历史遗留的政策问题，不属于人民法院受案范围，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条的规定，应当裁定驳回起诉。遂根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回刘健的起诉。刘健不服一审裁定提起上诉称：一、刘健的两项诉讼请求均是要求宜宾县卫生和计划生育局履行法定职责，符合《中国人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，故一审法院以刘健的诉讼请求系请求处理历史遗留的政策问题，不属于人民法院受案范围裁定驳回起诉属认定事实不清，适用法律不当。二、一审法院受理后，既未开庭审理，也未询问过刘健，即直接裁定驳回起诉，违反了《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款的规定，属于审理程序违法。综上，一审裁定认定事实不清，适用法律不当，审理程序违法，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项的规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。刘健于1983年9月招工到原宜宾县双谊乡卫生院工作，因而要求宜宾县卫生和计划生育局按中央、四川省、宜宾市的相关文件确认其为建制乡镇卫生院职工。刘健的诉讼请求系请求处理历史遗留的政策问题，不属于人民法院受案范围，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条的规定，应当裁定驳回起诉。遂根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回刘健的起诉。刘健不服一审裁定提起上诉称：一、刘健的两项诉讼请求均是要求宜宾县卫生和

四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川15行终115号上诉人（一审原告）刘健，男，1964年5月出生，汉族，住四川省宜宾县。被上诉人（一审被告）宜宾县卫生和计划生育局，住所地:四川省宜宾县柏溪镇城北新区141号。法定代表人罗正斌，局长。上诉人刘健因诉宜宾县卫生和计划生育局履行法定职责一案，不服四川省宜宾县人民法院（2017）川1521行初38号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后……