建设工程施工合同纠纷 （2019）最高法民终1962号

江中公司系先行进场施工后，经招投标程序于2017年12月17日与鸿基米兰公司签订《黑龙江省建设工程施工合同》，故江中公司与鸿基米兰公司之间的行为属于未招先定的串通投标行为，违反《中华人民共和国招标投标法》第四十三条关于“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”的规定，中标无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三项的规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，认定无效。因案涉工程中标无效，故江中公司与鸿基米兰公司依据中标通知书签订的《黑龙江省建设工程施工合同》无效。案涉《工程施工协议书》记载的签订时间与《黑龙江省建设工程施工合同》的签订时间均为2012年12月17日，如江中公司与鸿基米兰公司先行签订《工程施工协议书》，则该协议属于未招先定的串通投标行为，因违反《中华人民共和国招标投标法》的上述规定而无效；如江中公司与鸿基米兰公司在签订《黑龙江省建设工程施工合同》后再行签订该协议，因该协议与《黑龙江省建设工程施工合同》约定的工程价款计算方式不同，属

江中公司系先行进场施工后，经招投标程序于2017年12月17日与鸿基米兰公司签订《黑龙江省建设工程施工合同》，故江中公司与鸿基米兰公司之间的行为属于未招先定的串通投标行为，违反《中华人民共和国招标投标法》第四十三条关于“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”的规定，中标无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三项的规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，认定无效。因案涉工程中标无效，故江中公司与鸿基米兰公司依据中标通知书签订的《黑龙江省建设工程施工

中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民终1962号 上诉人（一审被告）：黑龙江鸿基米兰房地产开发有限公司。住所地：黑龙江省双鸭山市尖山区八马路。 法定代表人：刘子榆，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：刘英伟，该公司员工。 委托诉讼代理人：任春山，该公司员工。 被上诉人（一审原告）：江苏江中集团有限公司。住所地：江苏省如皋市吴窑镇鲁班路18号。 法定代表人：沈良……