（2016）川01行初477号

原告张元忠认为被告都江堰市政府为第三人张波办理林权登记并颁发林权证错误，遂提起本案诉讼，要求撤销该证并责令都江堰市政府为其颁发林权证。故本案实质是张元忠与张波之间存在林权争议，而张元忠要求人民法院通过行政诉讼的方式解决该争议。根据《林木林地权属争议处理办法》第四条第一款关于“林权争议由各级人民政府依法作出处理决定”，以及第二十二条关于“当事人对人民政府作出的林权争议处理决定不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提起诉讼”的规定，处理林权争议的权力属于各级人民政府，只有在人民政府作出处理决定后，当事人不服处理决定的，才能提起诉讼。即，在人民政府作出处理决定前，争议方不能径行请求人民法院处理争议。综上，张元忠提起本案诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告张元忠的起诉。案件受理费依法不予缴纳。如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于

原告张元忠认为被告都江堰市政府为第三人张波办理林权登记并颁发林权证错误，遂提起本案诉讼，要求撤销该证并责令都江堰市政府为其颁发林权证。故本案实质是张元忠与张波之间存在林权争议，而张元忠要求人民法院通过行政诉讼的方式解决该争议。根据《林木林地权属争议处理办法》第四条第一款关于“林权争议由各级人民政府依法作出处理决定”，以及第二十二条关于“当事人对人民政府作出的林权争议处理决定不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提起诉讼”的规定，处理林权争议的权力属于各级人民政府，只有在人民政府作出处理决定后，当事人不服处理决定的，才能提起诉讼。即，在人民政府作出处理决定前，争议方不能径行请求人民法院处理争议。

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川01行初477号原告张元忠，男，1945年6月6日出生，住四川省都江堰市。委托代理人王忠华，女，1969年10月28日出生，住四川省都江堰市，系原告儿媳。委托代理人张跃林，四川都江律师事务所律师。被告都江堰市人民政府。住所地：四川省都江堰市都江堰大道***号。法定代表人何维楷，市长。委托代理人王烽，四川益州律师事务所律师。第三人张波，男，19……