其他行政行为 （2018）最高法行申389号

被诉的原闸北区政府作出的沪闸府房征补（2015）123号房屋征收补偿决定是否合法是本案的争议焦点。再审申请人严皖生的原审诉讼请求是撤销该房屋征收补偿决定。2015年10月经国务院批准，原闸北、静安两区“撤二建一”，原闸北区行政权责由静安区承继。结合再审申请人向本院申请再审的请求、主要事实和理由以及一、二审法院判决主要内容，分述如下：（一）关于征收项目的性质问题。实践中对于是否属于公共利益应当结合法律、法规规定以及涉案实际情况综合考量后加以判断。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五项规定：“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要,确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。”《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十一条规定：“因旧城区改建需要征收房屋的，房屋征收部门应当在征收决定作出后，组织被征收人、公有房屋承租人根据征收补偿方案签订附生效条件的补偿协议。在签约期限内达到规定签约比例的，补偿协议生效；在签约期限内未达到规定签约比例的，征收决定终止执行。签约比例由区（县）人民政府规定，但不得低于80%。”本案系上海市旧

被诉的原闸北区政府作出的沪闸府房征补（2015）123号房屋征收补偿决定是否合法是本案的争议焦点。再审申请人严皖生的原审诉讼请求是撤销该房屋征收补偿决定。2015年10月经国务院批准，原闸北、静安两区“撤二建一”，原闸北区行政权责由静安区承继。结合再审申请人向本院申请再审的请求、主要事实和理由以及一、二审法院判决主要内容，分述如下：（一）关于征收项目的性质问题。实践中对于是否属于公共利益应当结合法律、法规规定以及涉案实际情况综合考量后加以判断。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五项规定：“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要,确需征收房

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申389号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：严皖生，男，1952年1月23日出生，汉族，住上海市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市静安区人民政府。住所地：上海市常德路***号。法定代表人：陆晓栋，该区人民政府区长。一审第三人：上海市静安区住房保障和房屋管理局。住所地：上海市大统路****号。法定代表人：姜伟成，该局局长。再……