（2017）黔03行终225号

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府”之规定，被告汇川区人民政府具有对本案辖区内林地和林木颁发《林权证》的法定职责。原告向被告提出颁证申请，被告应当根据《林木和林地权属登记管理办法》第九条“登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查，登记机关认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不予受理的理由或者要求权利人补充材料”之规定，对原告提供的材料进行初步审查，经审查其提交的手续齐全或者符合法定条件的，应当自受理申请之日起3个月内予以登记并及时核发林权证。经审查其提交的手续不全或者不符合法定颁证条件的，应当予以告知或者作出答复。被告在收到原告申请书后至今未作出处理，其行为构成行政不作为。故应当判令汇川区人民政府在一定期限内就原告提出的申请作出处理，依法履行法定

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府”之规定，被告汇川区人民政府具有对本案辖区内林地和林木颁发《林权证》的法定职责。原告向被告提出颁证申请，被告应当根据《林木和林地权属登记管理办法》第九条“登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查，登记机关认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔03行终225号上诉人（一审被告）遵义市汇川区人民政府。住所地：遵义市汇川区汇川大道。法定代表人郭正勇，区长。委托代理人李昌跃，汇川区林业局法规科科长。委托代理人范德会，贵州他山律师事务所律师。被上诉人（一审原告）杨思泌，男，1950年1月9日出生，汉族，贵州省遵义市汇川区人，住遵义市汇川区。委托代理人杨正鉴，男，1974年8月23日出生，汉……